空气质量优等生的“烦恼” 深圳：达标以后做什么？ |
“首先，祝贺深圳能达标，这也是我们没敢想的事。大概超国家标准（批准发布：国家标准化主管机构）一倍多，没敢想什么时候达到标准，有人说30，有人说10。”3月23日，在深圳人居委主办的一场研讨会上，市环保局机动车排放管理处处长李昆生“酸溜溜”地向深圳表示祝贺。
所谓“达标”，即PM2.5平均浓度达到颁布的《环境空气质量标准》中的二级浓度限值――35微克/立方米。这一标准采纳了世界卫生组织空气质量准则最宽松的第一阶段目标(cause)值，与国际标准“低轨”相接。
根据绿色和平发布的排名（Ranking），全国366座城市中，293座（占80.1%）未达标。的PM2.5均浓度为80微克/立方米，距离达标有点远。
当众多城市还在为空气质量达标“头疼”时，已经达标的“优等生”们要做什么？近日，连续两达标的深圳喊响了主动提标的口号，拟定了充满雄心的方案，并请来各路专家论证一个命题：到2020，深圳的PM2.5均浓度能否降到25微克/立方米，达到世卫组织第二阶段目标？
深圳打算怎么做？
深圳第一次达标，PM2.5均浓度为34微克/立方米，为29.8微克/立方米。
大气感染在左右达到高峰，当时全市一中有187个灰霾（mái)天。经过10多的治理，灰霾天数为35天，基本回到1990代初期水平。为达到世卫组织第二阶段目标(cause)，人居委提出在8大领域开展治污新措施，包括(bāo kuò)机动车、港口船舶、非道路移动机械、挥发性有机物源、扬尘源、工业源、餐饮源头，以及区域联防联控。
排在第一位的是机动车污染防治措施（指针对问题的解决办法)，以柴油车污染控制为重点(zhòng diǎn)，实施柴油车总量控制、对高排放车辆限行、发展清洁能源汽车等。目前，深圳PM2.5的首要污染源是机动车尾气，占比为41%，其次为工业VOC转化、扬尘、远洋轮船、燃煤电厂等。
“全国这么大的国土面积，如果统一用一个标准来衡量，有的地区可能（maybe)用比较长的时间才能达标。扬州环境检测中心是指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。环境监测的主要手段包括物理手段、化学手段、生物手段。但有的地区从2013就达标了，如果还用原来的标准，推动作用就变弱了。深圳率先提出达标以后还要持续改进，往世卫组织第二阶段的目标(cause)走，这体现了引领的精神。”中国工程(Engineering)院院士、清华大学教授郝吉明为深圳的觉悟点赞。
全国已达到世卫组织第二阶段目标的城市有21个，多分布在人口压力相对较小的西南地区和气象条件较好的海南省。
专家论证：能行吗？
研讨会上，多位专家称赞深圳的方案(fāng àn)“非常全面”“非常有雄心”。但是，这些措施（指针对问题的解决办法)能落地吗？五内达到世卫组织第二阶段目标，是否乐观？
李昆生认为，方案中与机动车相关的部分“非常强硬”。但作为“过来人”，他比照，对一些具体措施（指针对问题的解决办法)提出了异议。例如深圳计划逐步（step by step)推动柴油车安装DPF（柴油颗粒过滤器），“2008奥林匹克运动会(Olympic Games)我们强制8000多辆重型货车装DPF，最后有人把我们告到法庭上，投诉的特别多，有车辆着火。因为中国再用车车况非常不好，改造的风险非常大。”
中国工程院院士、大学教授张远航建议，要深化珠三角、粤港澳的区域联防联控。扬州空气检测是指对空气的组成成分的检测。狭义的空气检测，主要是从应用的角度，重点研究的是室内空气检测。它是指室内指装饰材料、家具等含有的对人体有害的物质，释放到家居、办公环境中造成的装修污染，来检测空气质量。深圳目前的方案以本地控制为主，但从PM2.5来源解析来看，污染物50%-60%来自区域贡献。
“省环保厅的同志今天也在……光深圳孤军往前走很难，区域联防联控越到清洁阶段越重要，这件事，是不是珠三角地区可以再强化一下？” 郝吉明也借机呼吁。
中国环科院副院长柴发合提醒，空气质量除了减排，还取决于气象条件。“这几，珠三角总体处于对大气污染扩散比较有利的气象条件。如果遇到比较不利的气象条件，怎么应对，这可能（maybe)是未来五要特别关注的问题。”
前加州空气资源局执行局长Catherine Witherspoon介绍了控制柴油车的加州经验：加州每花费5亿美元(USD)在改造柴油车的补贴上。“有了补贴措施，（柴油车）拥有者会自己决定最经济的方式是什么。”美国睿博能源智库首席专家Christopher James注意到深圳方案聚焦于末端治理，“如果看源头，还可以采取更快、更具有成本效益的措施”。
环保部表态：支持！
人居委大气办主任卢旭阳告诉南方周末记者，与世卫组织第二阶段目标对标，是深圳主动提出来的，为了自我加压，进一步改善空气质量。
研讨会(Seminar)现场，环保部大气司副司长汪键表态：肯定支持深圳的更高要求，也会积极配合珠三角的区域协作机制。
事实上，面对当前全国经济下行压力，非常多地方在治霾（mái)时会考虑（consider)到对经济的影响。而深圳是首个实现PM2.5空气质量达标的千万级人口的特大城市，2006-PM2.5均浓度以平均3微克/立方米的速度下降，同时保持了高于全国的GDP增速。环保部门意欲将深圳打造成既抓得好经济、又治得好空气的“模范生”。
3月24日，在环境保护部宣教中心和清洁空气创新中心联合主办的“创蓝”清洁空气媒体研讨会(Seminar)上，《蓝天、低碳和经济的多赢：深圳经验（experience)》报告发布。扬州空气检测是指对空气的组成成分的检测。狭义的空气检测，主要是从应用的角度，重点研究的是室内空气检测。它是指室内指装饰材料、家具等含有的对人体有害的物质，释放到家居、办公环境中造成的装修污染，来检测空气质量。报告称，深圳经验表明，实现多赢需要调整产业结构和能源结构，配合积极的大气污染防治措施（指针对问题的解决办法)，综合管控固定源和移动源；通过不断强化的政策措施，空气质量可以在十左右得到明显改善。
虽然积极支持深圳提出新目标，但汪键认为，目标实现的难度（difficulty)非常大。“措施从环保角度提得非常多，但大气污染的改善和能源结构、产业结构、产业布局有关，包括后续监管，涉及到很多部门。大气十条是发改、财政、工信、交通、环保这些部门全程在共同协作编制的。（深圳）这样一个高难度的目标，仅仅环保一家是不够的。”
室内空气检测(检查并测试)
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